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李開復先生日前在台灣大學畢業典禮演講呼籲政府要重視服務業,其實馬政府時代就提出發展十大新興服務業:國際醫療、國際物流、音樂和數位內容、會展、美食國際化、都市更新、Wimax、華文電子商務、教育、金融服務,有無成效,從目前的就業狀況就可看到端倪,其中都市更新、Wimax更是政府打敗政府讓業者黯淡下來,也凸顯出政府對服務業的不重視,新政府至今仍提不出要如何發展現代服務業便是一項事證,但從產業轉型與升級,服務業是不能缺少,期盼新政府能重視發展現代服務業。

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學理上現代服務業基本上可區分兩大塊:生產服務業與生活服務業,前者通常包括研發設計、第三方物流、融資租賃、信息技術服務、節能環保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務諮詢、服務外包、售後服務、人力資源服務和品牌打造;後者則包括家政服務、健康服務、養老服務、旅遊服務、體育服務、文化服務、法律服務、批發零售服務、住宿餐飲服務、教育培育服務,這22項現代服務業是目前中國大陸十三五期間現代服務業可能發展的重點,從22項內容,不難發現馬政府時代的規劃除都市更新外,大都符合未來趨勢。個人從已公布各省市自治區與各級城市的十三五服務業或現代服務業的規劃內容,粗略檢視並未超出這22項內容,其實這22項內容中尤其是生產服務業更是台灣尤須強化,因此開放生產服務業引進是台灣當前重點工作,不開放對台灣的產業升級轉型非常不利,同時開放生產服務業有助於產生新就業機會,會引發人才流動激發一波調薪,讓台灣擺脫低薪困境;對照生活服務業是台灣優勢,但台灣受限無經貿協議而無法有效輸出,讓台灣人力流動化與國際化,對台灣擺脫低薪窘境是會有助益。

台灣經濟發展起步比中國大陸早二十多年,因此在服務業表現會優於中國大陸,尤其是生活服務業,ECFA的後續服務貿易協議,是讓台灣生活服務業者有機會進入中國大陸布局,尤其是十三五城鄉一體化規劃,會讓中國大陸人民因城市化而改變許多消費行為,帶來龐大商機,但目前新政府在野時,發動太陽花學運,選擇拒絕,把商機拱手讓人,至於生產服務業因台灣市場開放不足,外商一直裹足不前,馬政府設計自由經濟示範區來突破,但新政府在野時是一再杯葛反對,執政後讓示範區無疾而終,至今也提不出有效替代方案,反觀中國大陸透過自由貿易試驗區設計,已吸引不少生產服務業進駐。新一代的台灣人接受高中職以上教育比重相當高,是台灣發展現代服務業最大優勢,但很可惜是政府相關部會無法認識現代服務業的意涵,以致在教育或職業技能培訓無法有效規劃,學用落差大,讓台灣生產服務業或生活服務業無法應對國際化趨勢,因此個人衷心期盼中央或縣市政府不妨放下身段好好閱讀中國台灣伴手禮排行榜2018大陸十三五服務業或現代服務業的規劃報告,趕緊提出台灣現代服務業發展規劃,說不定會有助台灣各縣市產業轉型升級並帶動新就業機會與台灣經濟,擺脫低薪並降低失業率。(工商時報)大溪團購美食過年伴手禮2018

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